建筑勞務為規(guī)范施工企業(yè)用工起了極大的作用，但是市場無序，混亂，社會矛盾突出，欠薪、工傷等投訴不斷。政府對建筑勞務市場是采取高壓、嚴管的態(tài)勢。但是，很多問題是體制性的，社會性的問題。農民工進城工作，欠薪，工傷等，帶有時代性和普遍性。勞務溝通用工單位和勞動工人，特別是農民工，是法律認可的用工形式。按法律法規(guī)使用建筑勞務，對企業(yè)與工人雙方的權益保障有利，對勞動糾紛、工傷事故的解決有利。

 

    一、建立和完善建筑勞務分包有形交易市場。創(chuàng)建交易平臺，提供勞務分包信息。通過建筑勞務分包交易市場的建立，為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)與建筑勞務作業(yè)人員提供各種信息服務，包括勞務需求信息、勞務隊伍信息、政策法規(guī)信息、工程承發(fā)包信息、勞動力價格信息等。為總分包企業(yè)和勞務作業(yè)人員提供更好的服務，改變目前“有市無場”的局面，為交易雙方搭建良好的交易平臺，促進交易行為的發(fā)生，使總分包交易行為規(guī)范化、透明化。

 

   二、完善相關的配套法律法規(guī)建立健全相關的配套法律法規(guī)是規(guī)范建筑勞務用工、建立建筑勞務長效管理機制的首要任務。國家和地方各級政府要完善相關的法律法規(guī)，明確建筑勞務分包企業(yè)的法律地位，使建筑企業(yè)的勞務市場交易、政府的市場監(jiān)管有法可依。

 

   三、加強對建筑勞務市場的監(jiān)管。嚴把市場準入關。要明確規(guī)定勞務分包企業(yè)從事分包施工活動必須進入分包工程交易中心進行備案，總包與專業(yè)承包企業(yè)在從事施工過程中都必須使用符合要求資質的勞務企業(yè)，同時也應引導總包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)盡快實現兩層分離。所有勞務企業(yè)必須在交易中心為工人辦理勞動合同、工資卡和工傷保險等，使勞務分包企業(yè)合法有序地進入建筑市場。建筑勞務分包交易行為必須在各地區(qū)建筑勞務分包有形交易市場進行場內交易，統(tǒng)一簽訂國家相關部門制訂的勞務承包合同，實現交易行為的規(guī)范化和透明化。通過市場準入制度，加強對勞務分包企業(yè)的監(jiān)管。

 

   四、建立健全建筑勞務分包服務配套機制。加強勞務基地建設，促進勞務輸出。政府部門要選擇勞動力資源豐富、具有建筑業(yè)傳統(tǒng)特色的城市和地區(qū)，發(fā)揮本地區(qū)的工種優(yōu)勢，加快建筑勞務輸出基地建設，促進勞務輸出，實現農村剩余勞動力向建筑勞務的有序有效轉移。要給予那些建筑業(yè)發(fā)達和基礎條件好的城市和地區(qū)一定的政策傾斜，加大扶植培育力度，重點培育一些有特色、有優(yōu)勢、有品牌的示范勞務基地，通過品牌勞務基地和勞務企業(yè)的示范帶動作用，改變建筑業(yè)勞動力資源地區(qū)分布不平衡狀況，局部帶動全局。